“兜牢民生底線、增進(jìn)民生福祉，是民政工作的初心所在?！痹诎l(fā)布會上，市民政局黨委委員、副局長苗琳介紹了“十四五”期間徐州民政事業(yè)的發(fā)展成果。從兜底救助到養(yǎng)老托幼，從基層治理到基本社會服務(wù)，一項項改革舉措不斷落地，一組組民生數(shù)據(jù)持續(xù)向好，勾勒出一幅保障更堅實、服務(wù)更貼心的民生圖景。

五年來，全市民政系統(tǒng)瞄準(zhǔn)群眾“急難愁盼”，持續(xù)強(qiáng)化基本民生保障。分層分類社會救助體系不斷完善，低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十三連增”，目前達(dá)到每人每月813元。全省一流的市級救助管理站順利建成，徹底解決長期滯留人員安置落戶難題。

近年來，徐州將保障“一老一小”及特殊群體作為民生重點，通過建成養(yǎng)老服務(wù)體系、實施兒童關(guān)愛工程及加強(qiáng)殘疾人補(bǔ)貼，取得了多項國家級試點成果。這些舉措不僅實現(xiàn)了對困境兒童、老年人及殘疾人的廣泛覆蓋與精準(zhǔn)服務(wù)，更體現(xiàn)了城市治理向普惠、精準(zhǔn)和制度化的深刻轉(zhuǎn)型。

一系列創(chuàng)新項目獲得了省級認(rèn)可?！靶庞?社會救助”“普惠養(yǎng)老”等7個創(chuàng)新項目獲全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果獎。

這份扎實的“十四五”民生答卷，正在為即將到來的“十五五”積蓄更堅實、更溫暖的力量。

展望“十五五”，市民政局明確將聚力“四個方向”直面群眾所需：在民生保障上實現(xiàn)新突破，健全“政策找人”機(jī)制，動態(tài)調(diào)整低保、殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式；在養(yǎng)老服務(wù)上培育新動能，推進(jìn)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推廣“家庭養(yǎng)老床位”和“喘息服務(wù)”，建設(shè)老年友好型社區(qū)，持續(xù)優(yōu)化長者食堂等助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在社會服務(wù)上拓展新路徑，推動慈善資源下沉社區(qū)，開展“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興；在社會治理上展現(xiàn)新作為，持續(xù)整治養(yǎng)老、救助等行業(yè)亂象，以數(shù)字化賦能智慧民政。

實施就業(yè)優(yōu)先

就業(yè)，是一座城市最踏實的底氣?！巴ㄟ^一系列穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策措施的出臺，‘十四五’期間，全市就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，重點群體就業(yè)保障有力，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?！笔腥松缇贮h委委員、副局長閆巖表示。

走進(jìn)企業(yè)，最能感受到政策的“實打?qū)崱?。五年來，徐州穩(wěn)崗返還資金累計發(fā)放9.69億元，一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助發(fā)放至5283戶企業(yè)和社會組織，惠及2.19萬名高校畢業(yè)生等青年群體，階段性降低失業(yè)保險費率，累計減征19.62億元，346.95億元“蘇崗貸”“穩(wěn)崗擴(kuò)崗貸”為企業(yè)注入金融活水，讓穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)真正落地見效。

伴隨著平臺上線，渠道拓寬，就業(yè)服務(wù)也變得更智慧?！靶熘菥蜆I(yè)”平臺搭起線上線下橋梁，“十四五”期間全市舉辦各類招聘活動超5000場，服務(wù)求職者達(dá)140萬人次?！按髮W(xué)生進(jìn)園區(qū)入企業(yè)”活動則把招聘會開到車間、研發(fā)部，讓年輕人提前看見未來的崗位、找到適合自己的方向。

兜底有力度，重點群體就業(yè)有保障?！笆奈濉逼陂g認(rèn)定就業(yè)困難人員12.92萬人，實現(xiàn)就業(yè)12.66萬人，就業(yè)幫扶“精準(zhǔn)到個人”。為10萬人發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼13億元；打造109個“家門口就業(yè)服務(wù)站”，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計達(dá)270.02萬人，16個省級勞務(wù)品牌亮出“徐州名片”。

就業(yè)穩(wěn)得住，社會保障也要托得牢。五年來，全市新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保51萬余人，“擴(kuò)面”成果扎實；社保業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)到90%，“15分鐘社保服務(wù)圈”覆蓋全市。從參保、繳費到待遇領(lǐng)取，一件事網(wǎng)上辦、一次辦的改革紅利，群眾切身感受得到。

面向“十五五”，市人社局表示，將繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實各項穩(wěn)崗惠企政策，扎實做好重點群體就業(yè)服務(wù)，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)均衡的公共就業(yè)服務(wù)體系，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

建設(shè)健康徐州

“以前孩子生病總要往大醫(yī)院擠，現(xiàn)在在社區(qū)就能看專家?！奔易≠Z汪的王女士，對身邊的變化深有感觸。

五年來，區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)按下“加速鍵”，居民健康獲得感、幸福感顯著提升。

“十五五”時期，市衛(wèi)健委將持續(xù)打造現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造高水平區(qū)域醫(yī)療中心“旗艦隊”，深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造徐州特色的分級診療模式。

探索基層實踐

在全市的民生版圖上，各地正結(jié)合自身特點，探索更具地方特色、更加貼近群眾需求的實踐路徑，讓“大民生”在基層“見微知著”。

作為老齡化程度高于全市平均水平的縣區(qū)，沛縣把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為突破口，走出了具有地方辨識度的養(yǎng)老新模式；睢寧縣通過完善“一事一議”制度，讓一些“一時夠不到政策門檻、但確有困難”的群眾被及時納入保障范圍，實現(xiàn)救助從“按規(guī)定辦”向“按需求辦”的轉(zhuǎn)變。

面向“十五五”，各地民生探索將繼續(xù)深化。沛縣提出，將進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推廣互助養(yǎng)老模式，培育一批品牌化社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并通過上門服務(wù)、長者食堂等措施提升居家養(yǎng)老品質(zhì)，同時匯聚多方力量加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老落地見效。

睢寧則將按照“?；尽⒍档拙€、救急難、可持續(xù)”的思路，健全社會救助體系，從低收入人口動態(tài)監(jiān)測到特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)完善，從個性化救助到服務(wù)類救助探索，推動救助資源統(tǒng)籌、信息共享，讓“兜得住、兜得準(zhǔn)、兜得暖”成為基層治理的鮮明底色。

一座城市的溫度最終體現(xiàn)在每一個普通人的生活里，徐州，正用更加扎實的舉措讓這份溫度持續(xù)升騰。